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东森娱乐平台:榆林市农业灌溉设施建设现状及发展对策

作者:东森游戏    文章来源:东森娱乐平台原创    点击数:    更新时间:2019-07-06 13:49    

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为认真落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》精神(中发[2011] 1号),进一步加强农业灌溉设施建设,切实提高榆林市农业综合生产能力,促进粮食生产,农业增效和农民增收。收入,以榆林市农业灌溉为目标。在现行的设施建设管理体系中,管理理念,灌区运营,服务机制等方面存在诸多问题,提出了合理的建议,以提高灌区的有效性。

1农业灌溉设施建设基本情况

榆林市地处陕西省最北端,东部为黄河,北部为内蒙古,西部为宁夏,甘肃,南部为延安。土地总面积43578平方公里,占陕西省土地总面积的21.2%。榆林市的河流有黄河水系,是全省唯一的内陆水系。黄河是陕西 - 陕西边界河流。它从府谷进入,流经府谷,神木,Jia县,五堡,裘德,青邑六县,总长270公里。有109条河流,流域面积100平方公里以上,主要有四川四川(吴定河,窟野河,秃尾河,嘉鲁河,皇甫川,清水川,孤山川,石马川)。沿江,漯河,渭河的清涧河和支流从榆林市流向西南,东南流入延安地区。除内陆水系外,还有巴厘河和红箭庵。此外,北风区有200多个不同大小的海域,水面面积120平方公里。截至目前,该市总设施面积为86,500 hm2,有效面积为74,200 hm2,实际灌溉面积为8.14万hm2; 28个国有灌区面积为20,620 hm2,有效灌溉面积为17,680 hm2。近年来,年平均灌溉面积为17020 hm2。

全市年平均降水量397.7毫米,年平均水资源量3474.56亿立方米,其中地表水资源22903.1万立方米,地下水资源量24779.5万立方米。两者之间的不重复是144.15亿立方米。 。全市主流水系可利用地表水7288.8亿立方米,不可重复使用的地下水和地表水564.26万立方米,可利用水资源总量为12756万立方米。

目前,榆林市农业灌溉设施相对薄弱。大多数国有灌溉区已运营50至60年。由于自然侵蚀,加上管理和保护不当,渠道老化非常严重,疾病的手术已成为普遍现象。虽然年代修复,整体工程完整率仍低于40%,渠道渗漏现象特别严重,渠道水利用系数仅为0.30-0.45,水资源利用率极低,设施无法发挥正常功能,灌溉供水保障能力不强;基层水利服务体系不健全,行业监管,科技推广,技术指导等功能不能完全实现;农业灌溉水价政策的收费标准较低,大多数灌区管理单位难以运作。榆林市属干旱半干旱大陆性季风气候。水资源总量不足,时空分布不均匀。降水量从西北向东南增加。主要集中在7月。加强农业灌溉设施建设,将确保城市粮食安全和经济社会发展。效果很重。

2加强农业灌溉设施建设规划

2.1指导思想

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在邓小平理论和“三个代表”的指导下,我们将深入贯彻落实科学发展观,着力抓住机遇,开拓创新,全面推进水利实践载体的可持续发展,提高农业综合生产能力。并确保粮食安全。以提高灌溉用水效率和效益为核心,以创新管理体制和运行机制为保障,以促进粮食生产,农业增效,农民增收为出发点和立足点,有效提高农业灌溉设施条件,加强抗旱抗旱。灾害能力[1]。

2.2基本思路

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加强措施,创新机制,增加投资,恢复和增加灌溉面积;完善城市水管理体制改革存在的问题,将灌区管理单位的管理资金,维护保养资金,工程改造纳入县级预算,全面,妥善解决社会保障问题。雇员;开展中小型灌区节水改造,完善和完善渠道下的野外工程,全面实施末渠渠系统的加固和维护,衬砌U形筏,大力推进基础建设农田水利,加快小水利工程项目的恢复和建设步伐,将有效增强榆林市农业灌溉设施的配套功能。

2.3总体目标

在2011年和2015年的节水改造项目中,计划在主干道上行驶400km,支管道衬砌190km,改造4800个运河建筑,修复和改造小型泵站和11,000个机电井,投资6亿元。在2016 - 2020年节水改造工程中,计划建设376.2km的主干渠,167.6km的支渠衬砌,改造3,458个运河建筑,修复改造小型泵站和机电井9939个,投资5.5亿元。

2.4加强农业灌溉设施建设的主要任务

一是加快中小型国有灌区节水灌溉工程的步伐。继续实施衡山县定辉运河和米脂县妇女运河节水改造工程。到2020年,全州灌区将进行基本整修。二是实施小灌区改造。坚持当地条件和分类指导原则,对小型泵站,机电井,池塘和小型饮用水灌溉项目进行改造,加固和维修,力争恢复灌溉面积3466.67hm2。

3加强政策措施,做好农业灌溉设施建设

3.1增加公共财政投入,建立稳定的增长投资机制

各县(区)政府认真贯彻落实中央一号文件精神,认真履行农业灌溉设施建设和管理的主要责任。随着财政资源的增加,一定比例的资金将安排在新的财政资源中,投资将逐年增加。市财政将实施水利建设资金,水资源费和土壤侵蚀补偿费,同时充分实施中小型灌区建设的地方配套资金,小型泵站的改造和省级建设。小型水利工程。收费权是质押,通过信贷融资筹集资金,增加农业灌溉设施建设投资。县(区)为农田水利建设提取了10%的土地出让收入,全面推进了城市农田水利基础建设的深入开展[2]。3.2东森娱乐平台:加大灌区农业水价和抽水补贴机制的改革力度

按照中央1号文件和《中共陕西省委陕西省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》的要求,区(县)政府进一步完善了水利工程管理体制改革实施方案,并实施了相关资金。积极探索建立农业灌溉项目经营管理财政补贴机制,促进农业水价综合改革,切实降低农民用水成本。进行科学计算,市政财政提供资金支持,解决中小灌区水价不足和农业灌溉和抽水成本过高造成的政策损失问题,实现健全运行农业灌溉设施。各级财政,水利,物价等部门在评估和计算方面做得很好,并提出具体的补贴方案,报同级政府审批[1]。

3.3做好规划和协调农业灌溉设施建设

水利部门应当按照适应当地条件的原则,综合考虑各项因素,突出重点,突出实效,组织编制全县农业灌溉设施总体规划,同时做好大型灌区末级渠系,中型灌区节水改造和小型水利工程的配套工作。建设专业规划,如建设和农田基础设施。在规划,分类和次区域组织和实施的指导下,将落实建设任务和责任,确保一个地方和一个地方建立,灌溉面积将稳步增长。农业综合开发,土地开发管理,扶贫开发,城市农业灌溉设施建设总体规划相互联系,相互结合,形成合力[3-4]。

3.4促进管理体制创新,落实设施管理责任

进一步深化灌溉管理单位体制改革,将水管理单位制改革扩展到小型水利工程,覆盖基层供水单位,逐步将灌溉管理单位纳入公共范围。财政支出,加快建立新的农业灌溉设施管理,权责明确,有力保障。系统。灌溉管理单位深化内部改革,优化人力资源,完善分配制度,降低人员和效率,增强活力。同时,积极培育和发展新的基层水管理组织,充分发挥农民水协的作用,引导用水户参与灌溉设施的建设和管理,逐步落实管理和责任。保护农业灌溉设施不受制度和机制的影响,项目效益难以发挥。等问题,努力提高灌溉设施的效率和效益[1]。

3.5加强组织领导,形成合力

各级政府站在全局和战略高度,切实加强农业灌溉设施建设。市政府成立了城市农业灌溉设施建设领导小组,负责组织和协调城市农业灌溉设施建设。领导小组办公室设在市水务局,承担农业灌溉设施的规划,规划和行业监督等具体工作。各县(区)也根据分级水原则,建立相应的机构,落实工作职责,加强组织实施,并将此项工作纳入年度目标责任考核体系。农业灌溉设施的建设是水振兴杯评估的主要内容。县(区)政府和水利部门成绩突出,受到表彰和奖励,倾向于政策支持,财政补贴和项目安排。各地发展改革,财政,水利,农业,国土资源,价格,扶贫开发等各级政府,在地方政府的领导下,共同合作,密切配合,加强支持和指导,共同推进城市农业灌溉设施建设快速发展。




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