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内蒙古新型工业化进程中的人力资源战略选择

作者:东森游戏    文章来源:东森娱乐平台原创    点击数:    更新时间:2019-12-19 10:58    

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中国共产党第十六次全国代表大会明确表示:“坚持利用信息技术促进工业化,坚持工业化促进信息化,走科技含量高,经济效益好,资源消耗低的新型工业化道路。减少环境污染,充分利用人力资源优势,由此可见,人力资源战略在新型工业化进程中起着关键作用,对于内蒙古自治区来说,人力资源战略尤为重要。内蒙古的新型工业化是信息时代的工业化,与东部发达地区的工业化进程不同,内蒙古的新型工业化道路应该是工业化的跨越式发展,真正建立和发展这种新型工业化体系跨越式发展与它背后隐藏的支持,即人力资源的支持是分不开的。

内蒙古自治区新型工业化的发展有赖于科学技术的进步和管理水平的提高。归根结底,它需要高素质人才的支持。知识经济是一种人力资源依赖型经济。经济增长的主导因素将从传统经济的物质资源转变为成人权力的资源。经济全球化带来了人才竞争的全球化。最后,未来的竞争就是人才的竞争。由于区域经济发展总体落后,内蒙古面临着与该国其他地区的国内竞争。

2.1人力资源总体素质低下

内蒙古的人力资源不受教育水平的限制。人力资源的数量和质量远远不能满足产业结构调整和经济发展的需要。据统计,内蒙古人口中,高中及以上人口仅为20%,远低于发达地区。素质低下的人口导致了一系列问题,例如经济发展的创新能力不足,发展后劲不足,就业压力高。

内蒙古的经济文化发展相对落后,二元经济结构非常典型。一元人民币是传统的经济部门,其技术落后,生产率低下且自雇。例如,农业和畜牧业,分工和交换仍然不发达;一元是国家支持的先进工业技术,生产效率高,是一种现代工业经济。与这种双重经济联系在一起的是人力资源的双重结构。在总就业人口中,农业人口相对较多,城市化水平较低。 2008年,内蒙古人口118.092百万,城市人口120.164百万,农村人口占总人口的49.8%。尽管农村人口占总人口的近一半,但由于教育和素质的限制,农村牧区的劳动力远不能满足新农村新牧区的建设。

首先,高精度人才总数不足,专业技术人员,特别是高技能人才在职工中的比例相对较低,远远不能满足新兴工业化和特色优势产业的需求。例如,与内蒙古相比,内蒙古只有110个国有独立自然科学技术领域和转换后的科研机构。员工人数为10642人,从事科技活动的人员为7164人,其中科学家和工程师5234人。其次,人才的知识和能力结构不匹配。现有的高精度人才的知识和能力在一定程度上处于老化状态,无法适应新技术,新工艺的需求。第三,职称结构不合理,高级人才比例明显偏低。第四,专业工作的组成不合理。现有的大多数高技能人才主要集中在汽车驾驶和汽车维修等一般职业上,而发展特色产业迫切需要的工作短缺。第五,分配不合理。公营企事业单位专业技术人才和高技能人才的比例较大,六大优势产业中专业技术人才的比例较低。

人才的创新素质与新型工业化需求之间存在很大差距。造成这种差距的主要原因是缺乏创新意识和缺乏积极的竞争意识。例如,2007年,内蒙古共取得重大科技成果232项,其中基础理论成果22项,应用技术成果207项,软科学成果3项。全年共授权专利申请2479件,授权专利1486件,分别比上年增长11.6%和11.9%。但是,形成鲜明对比的是,内蒙古国家发明奖为0,国家科学技术进步奖只有1项。

收入分配机制和激励机制缺乏创新和灵活性,限制了人才热情的充分发挥。合理的分配机制可以留住人并激励人。就物质激励而言,最好采用工资,奖金和福利来使人们满意。更好地利用股票和股票的创新素质来激励人们,付出不成比例的支付,而回头率则影响了人才的积极性和创新性。

2.6人力资源所有权相对简单

从内蒙古人力资源所有制的配置来看,内蒙古非国有经济的发展还不够,发展速度也在加快。截至2007年底,内蒙古国有经济单位从业人员162万人,占职工总数的14.9%。城乡个体工人总数为93.6万,仅占该地区雇员的8.7%。由于相对简单的就业结构,产业和职业多样化程度低以及缺乏劳动分工,限制了交流和市场范围的扩大,并阻碍了经济发展。

3.1人才观念的转变

内蒙古自治区是少数民族地区,经济社会发展相对落后。除了受到地理因素和其他因素的影响和制约外,最根本的原因是缺乏必要的人才支持。为实现经济社会的健康快速发展,首先必须树立科学的人才观,着力振兴人才储备,增加人才总数,优化人才结构,提高人才素质。最大限度地开发利用各种人才资源。缩小与发达地区的“人才差距”,增强区域经济社会发展竞争力。建立以人为本的管理模式,人是最重要的资本和资源,人的管理是组织战略的重要组成部分,强调人与工作的相互适应。同时,它着重于培训人员,开发人员的潜力以及寻求个人和组织的共同发展。要实现从人事管理向人力资源管理的转变,首先必须从思想观念上改变人的观念,学习和掌握一系列的人力资源,如工作分析,人员招募,人力资源规划,培训与发展,绩效评估和薪酬管理。具体管理方法适用于实际工作。

3.2.1建立合理的人才流动机制

人才需要正常流动,并需要根据市场原则分配到最合理的职位。在市场经济体制下,人才流动是非常正常和合理的,人才只能在流动中找到适合自己发展的职位。建立健全人力资源市场化机制,建设人力资源市场,以市场为导向合理配置人力资源,营造公平,公正,开放的竞争环境。建立多元化的人力资源市场服务体系,支持和发展适合人力资源流动的就业指导,职业资格证书,专业能力评估等中介服务机构,提高人力资源配置效率。

3.2.2实施合理的人才选拔机制

合理的人才选拔机制为选拔真正的人才提供了有力的保证,为真正的人才展示人才提供了广阔的发展空间,为人才的发展提供了机会,为人才的成长创造了公平的环境。合理的选择机制使“成功能力,被允许的人和平庸的”雇佣机制得以实施,从而使人才始终处于活跃状态并发挥人力资源的“鱿鱼效应”。从而有助于提高人才团队的整体素质。使人力资源良性循环。

3.2.3建立有效的激励机制

人力资源是一种“主动财产”,其载体完全控制着人力资本的开发利用,也使其难以监督,难以准确度量。所以,只能以激励机制为主,以惩罚机制为辅,因此,在人力资本的投资、使用等过程中,解决激励机制问题。正确而充分的激励会使人的能力的发挥得到有效提高,调动人才的积极性,最大限度地挖掘人的潜力,需对人的动机进行正确的把握和引导,从物质心理与精神的需方面进行全面有效的激励。当然,从另外一个角度说,怎样建立一个合理的收益分配机制,使技术、管理素所有者获得合理的报酬,从而促进技术、管理素积极投入生产,成为当前相关政策制定的一个难点。

内蒙古新型工业化进程中的人力资源战略选择

3.3大力推进科教兴区战略

只有把科学和教育放在优先发展的地位,培养一大批高素质专门人才和拔尖创新人才,把人口压力转变为人才优势,才能更好地推进内蒙古新型工业化进程。提出走新型工业化道路,必须实施科教兴国战略,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。既培养大量优秀的科技人才,又培养大量优秀的管理人才,还培养大批优秀的技术工作者,使劳动力资源得到更加充分的利用,使人才结构更加趋于合理,使内蒙古自治区的人力资源优势真正得以发挥,实现科教兴区战略与劳动力充分利用战略的良性互动。

认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,以优化产业结构和人才结构为主线,以制度创新、管理创新、政策配套为手段,大力推进“科教兴区”、“人才强区”战略,全面加强科技和人才工作,为加快推进定海新一轮大开发大发展,提供强有力的科技支撑和人才保障。

内蒙古新型工业化进程中的人力资源战略选择

3.4注重开发少数民族人才

经济发展靠人才,人才开发在教育。培养少数民族人才,使其发挥更大作用,是内蒙古自治区人才资源开发的基本立足点,也是解决少数民族地区人才总量不足、人才外流和人才低度使用问题的主途径。内蒙古自治区位于少数民族聚居区,民族教育的提升能够为经济的发展带来极大的支撑。虽然在教育方面还处于落后地位,但内蒙古的教育事业正逐步发展起来。以2009年为例,全区共有普通高等学校41所,全年招收学生11.39万人,其中,少数民族在校学生9.97万人,在少数民族在校学生中有蒙古族8.69万人,分别增长1.9%和1.1%;全年毕业学生7.58万人,增长3%。年末在校研究生12491人,其中,少数民族在校研究生4158人,在少数民族在校研究生中有蒙古族研究生3703人,分别增长8.5%和9.5%。




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