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完善村级会计机构运行机制的建议与对策

作者:东森游戏    文章来源:东森娱乐平台原创    点击数:    更新时间:2019-06-14 17:04    

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随着村级会计代理服务的全面实施,农村集体财政进入规范化管理。但是,在某些领域,在实施代理服务方面,相关政策尚未实施。因此,代理人的素质不高,工作滞后,农村集体财务管理不受实质性规范的约束。为此,本文从部分乡镇村级会计委托工作实施中存在的困难和问题入手,提出了加强农村财务管理,完善村级财政乡镇运行机制的相应建议和对策。管理。

关键字改进;机构;机制;对策

村级会计委托机构是新形势下规范农村集体财务管理,提高村级财务信息披露水平的有效载体。维护农村集体经济组织和农民的合法权益,改善党群关系,是一项重大举措。整合农村两级管理体制,增强农村集体经济实力,推进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设,具有重要意义。但是,从部分地区实行村级会计代理服务的角度来看,仍有许多问题有待解决。为此,笔者在实际工作的基础上,探讨了乡镇机构会计中心的运行机制。

一个鲲实施村级会计机构

自村级会计代理服务实施以来,农村集体财务管理得到了根本改善。特别是长期缺乏专业会计师,基本会计工作薄弱,账目混乱,债权证明不清晰鲲,以及缺乏可靠的会计信息已基本解决。以作者所在的乡镇为例,2009年,村级会计机构启动。在代理工作的实施中,全镇设立了村级会计委托代理工作领导小组,并在镇农业经济部门的基础上设立了村级会计委托代理会计中心,设立总会计代表鲲代理会计核算鲲出纳员鲲审核等独立工作岗位,明确会计中心的工作职责和各岗位的职责,同时配备相关的财务电脑化设备;建立健全财务管理制度鲲财产盘点制度和内部控制制度。截至2010年底,全镇辖15个村委会15个社区委员会中,16个村(社区)签订了村级会计托管协议,清算后,委托资产转让873.27万元。完成了。每个村(社区)从属于会计鲲独立核算单位。严格执行《村集体经济组织会计制度》及相关的会计和处理财务和经济制度,使用省级印刷收据;规范支出法案,消除“白条”的不良行为,明确产权,建立产权账户。进行登记管理;规范债权债务管理,有效管理债权债务不清的问题,在一定程度上消除坏账的发生;准备可靠的会计信息和资料,彻底解决过去没有会计信息或会计信息失真的问题。 。?两个鲲村级会计委托托管困难和问题

(1)组织不完善,团队分散。

完善村级会计机构运行机制的建议与对策

目前,所有乡镇都建立了村级会计代理服务,但有些只是一种装饰。缺乏财务人员或会计人员极不稳定。即使有一种现象,村级会计代理服务机构中只有一个人。代理工作很难进行。绝大多数会计人员都是兼职,没有会计从业资格证书。农村金融管理经验不足。

(2)管理体系不够完善

管理系统并不完美。主要表现在现金管理中,村委会储备金控制在500元以内,村民小组储备金控制在200元以内,难以操作。二是集体资产产权登记管理缺乏统一性。完善的经营程序,清算生产和资金的工作滞后;三是缺乏村级“一对一讨论”基金管理制度,难以规范物资管理。

(3)民主财务管理团队成员素质低,监管不力

民主金融管理集团成员的文化很低。鲲不足以让人们捍卫自己的权利,而且很难很好地履行职责。民主监督没有发挥作用,特别是支出的合理性。鲲过度的非生产性支出问题未能得到改善。

(4)法律意识薄弱,私人建立小型金库的现象严重。

在会计委托代理服务的实施中,一些村干部法律意识薄弱,无视规章制度,始终把握村集体经济组织产生的经济收入和非财政捐赠收入鲲的支持,私下设定小保险库。如何使用小金库的钱。

(5)资金短缺,经营困难

由于种种原因,该机构的工作费用不到位,资金短缺已成为乡镇级会计委托代理会计中心面临的主要问题。很难开始对资金短缺的员工进行培训,而且鲲组村民的薪酬难以实施。

三个鲲建议和对策

(1)加强领导,提供组织保障

村级会计代理服务是新形势下规范农村集体财务管理的重要途径,是提高村级财务信息披露水平的有效载体。各级党委鲲政府高度重视村级会计代理服务的落实,重视农村党风廉政建设和农村和谐稳定的议程。在组织实施村级会计机构服务,统一部署安排,强化管理部门职能,设立机构,提供组织保障,明确责任,加强措施,规范会计和代理会计监督管理乡镇和村级中心。努力建立健全农村金融管理长效机制,切实维护村集体经济组织和农民群众的合法权益。 (2)加大宣传力度,提高农村金融问题意识,一直是农村经济发展的关键问题。如果这个问题得不到妥善处理,将直接影响到干部群众的关系。但是,全面实施村级会计代理服务可以有效解决农村金融问题,并因此进行大力宣传。在促进代理工作中,村干部参加动员大会,研究和宣传《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》,确立村集体经济组织的主体地位,强调坚持原则。 “四权”,依法行事,独立。会计核算,该机构的会计人员必须经过认证,并由村集体经济组织负责人负责会计信息的完整性鲲。通过大力宣传,提高村干部委托机构是农民和群众保持农村稳定的愿望的共同愿望;通过大力宣传,干部群众到村级会计委托机构是农村基层党风廉政建设的需要和建设,是对社会主义新农村的客观认识。?(3)建立健全管理制度,完善运行机制

制度建设是规范机构工作的关键环节。因此,建立健全管理制度,完善运行机制,确保各系统能够有效约束委托和委托方的行为,促进乡镇级会计委托会计中心的顺利运行。

完善村级会计机构运行机制的建议与对策

1鲲加强监督监督体系建设。村级会计委托机构是实现村级资金鲲资产鲲规范化管理,促进农村稳定和谐发展的有效措施。村级政府的作用应得到各级党委和政府的高度重视,特别是纪检组织的组织和领导。各级农业和经济工作部门的积极努力需要村集体经济组织的积极配合,群众的监督和认可,形成统一认识的鲲机构人员到位鲲工作具体措施鲲明确了村级财务监测网络系统的责任,为村级财务卫生发展提供了强有力的机制保障。

2鲲完善民主管理制度。进一步完善村级民主财务管理队伍,规范民主财务管理队伍的职责。鲲工作系统和程序规则。充分发挥民主财政管理队伍的作用,依法实施农民群众直接行使民主权利,确保农民行使知情权,参与监督权。鲲。

3鲲建立了“一个案例,一个讨论”的馈送系统。在建设社会主义新农村的过程中,农村通过一对一的讨论筹集了沙石材料。提高公益事业更为普遍,群众比群众更方便。这是大多数农民更愿意接受的方式。或者完善这一管理制度,规范提高砂石材料的活动。目前,在筹集资料的管理中,只管理“一案一讨”的融资管理制度。但是,所提出的材料是定价标准问题和限额标准问题没有统一标准,给资产会计管理和代理工作带来了困难。为此,建议有关部门注意,制定统一的管理制度,规范管理。

4鲲完善的现金管理系统。目前双江县《村级会计委托代理服务管理制度》现金管理系统规定,村委会库存现金控制在500元以内,村民小组储备金控制在200元以内,不适合现行工作需要,并根据实际情况进行调整和改进。它不违反规则,便于委托和委托方的运作。 5鲲完善产权登记管理制度。长期以来,村级基础财务会计工作薄弱,账目混乱,集体资产产权管理滞后。因此,以实施村级会计委托代理服务为契机,开展农村集体经济组织核资产清理生产工作,开展资产产权登记管理工作。鉴于缺乏统一全面的资产登记业务程序,建议有关部门根据实际情况进一步完善管理制度。?(4)加强票据管理,处理“白条”问题

加强票据管理,申请注册鲲票据回收。使用时,它们将按编号注册,并在回收时取消。非税收管理部门加大了对收入账单的检查工作。治理部门鲲企事业单位鲲社区组织支持集体经济组织鲲捐赠型分配业务不规范。如果支持鲲捐赠鲲赎回红利等服务,会计主体实施相关的票据管理措施,特别是拨打方严格使用集体印制的集体经济组织收入票据作为核销的原始凭证,不能绕过统一印刷。集体经济组织的收入账单,通过这些业务的运作,可以防止集体经济组织接受从源头上没有考虑的捐款和其他收入,有效地遏制农村金融的“白条”。

(5)实施财务披露

会计委托代理服务机构应当按照财务披露制度,以村为单位,将各村公布的财务收支报送村委会审批,并及时在村里公布。财务披露栏目,接受群众监督。

(6)加强会计队伍建设,不断提高业务质量

会计人员素质是村级会计委托代理服务质量和财务管理水平提高的决定性因素。各级党委鲲政府要充实人才队伍,解决人员配置问题,保持代理服务会计人员的相对稳定,不得随意更换。同时,各级农业农业部门鲲加强了委托代理服务会计人员的业务培训鲲村级会计师和民主财务管理小组组长,特别是在职培训,服用定期训练鲲以各种方式训练,如训练。 。培训内容包括《中华人民共和国会计法》鲲会计人员职业道德鲲村集体经济组织会计制度鲲民主监督和财务披露制度鲲村级“一事一议”制度鲲计算机操作和网络管理鲲国家法律法规等提高代理服务中会计师的专业素质。 (7)提供资金支持资金的问题与乡镇级会计机构的运作有关。财务部门应将会计委托代理服务机构正常运作的资金纳入同级财政预算,并提供代理工作经费。省鲲国家(市)财政部门应在预算中安排专项资金,专职人员为县乡开展会计委托代理服务人员培训鲲报销人员鲲设备采购等费用补贴,确保工作顺利进行。?(8)建立激励和惩罚激励机制省级鲲国家(市)农业鲲财政部门对农村会计机构服务工作所在的县共同进行检查和评估,推荐先进,鼓励进步;县级农业鲲财政部门为村级会计代理人。服务组织及其会计师进行评估。 (9)实行会计电算化,提高工作效率。村级会计委托代理服务涉及广泛的任务,工作量大,为鲲。按照计算机化农村财务管理手段的目标,加大投入,使村级会计委托代理服务实现会计电算化管理,不断提高托管质量和工作效率。有条件的地方建立了县鲲乡鲲村的三级网络管理,促进了农村财务管理的现代化。参考文献1鲲农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托机构的意见[z] .Nongjingfa [2008] No.4.2鲲财政部关于实施村级会计代理服务的指导意见[z]。会计[2008]第8.3号鲲云南省村集体经济组织财务管理暂行办法[z] .4鲲云南省村级会计委托服务和人员管理暂行办法[ z] .5鲲云南省村集体经济组织会计管理暂行办法[z] .6鲲云南省村级会计委托代理会计电算化管理暂行办法[z]。




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